网站首页 > 政务公开 > beplay体育不给提现 (办公室)信息公开 > 信息浏览
索  引 号: 003158495/201806-00182 信息分类: 其他文件
发布机构: beplay体育不给提现 (办公室) 生成日期: 2018-06-26 14:46
文       号: 阜政办〔2018〕14号 发文日期: 2018-06-26 14:46
名       称: 阜政办〔2018〕14号 关于印发阜阳市农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知 信息来源:
关  键 词: 浏览次数: 656
内容概述:

阜政办〔2018〕14号 关于印发阜阳市农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知

各县、市、区人民政府,市“电商阜阳”建设领导小组成员单位:

   经市政府同意,现将《阜阳市农村电商全覆盖巩固提升行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 beplay体育不给提现 办公室

                                2018年6月25日


阜阳市农村电商全覆盖巩固提升行动方案

 

    2017年,按照省统一部署,我市电商进农村全覆盖工作扎实推进,农村电商发展迅速,畅通了农村产品上行渠道,增强了农村生活便利性,促进了农民增收。但全市农村电商发展不平衡不充分问题仍然较为突出,公共服务和农村物流配送不够完善,乡村网点功能、线上商品品牌建设和农产品上行有待提高,政策体系尚需健全。为进一步提升农村电商发展水平,从2018年起在全市开展农村电商全覆盖巩固提升行动。

    一、思路和目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根据省委、省政府乡村振兴战略部署和“电商安徽”、“电商阜阳”建设要求,在巩固农村电商全覆盖工作成果基础上,着力加强“两中心、一站点”功能提升和农产品上行服务能力建设,扩大农村电商品牌知名度和农村产品网络销售额,强化典型示范引领,激发内生动力,助力农业供给侧结构性改革,促进农村生产关系不断完善,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑,奋力推进我市农村电商发展走在全省前列。

    到2018年底,全市农村电商发展环境进一步优化,农村电商公共服务和农村物流配送能力明显增强,乡村服务网点功能进一步完善,上行产品品牌化建设进一步提升,电商经营主体进一步壮大,农村电商发展机制进一步健全。力争全市农村产品网络销售额达到40亿元,培育16个以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体,16种以上年网络销售额超100万元农村电商品牌。每个县市区建成1处电商产业园区,开通1个线上地方特色馆;建设2个省级农村电商示范县,力争创建4个省级电商示范镇和30个左右省级电商示范村。

    二、重点任务

    (一)提升电商公共服务中心效能。建设市级电子商务公共服务中心,进一步明确县级电商公共服务中心绩效目标,提出可量化的工作任务,将线上地方特色馆运营维护纳入公共服务中心职能,拓展和完善政策宣传、孵化帮扶和运营维护指导等功能,加强对公共服务中心目标考核。鼓励各地政府授权公共服务中心开展乡村网点统筹管理,支持重点乡镇建设镇级电商公共服务中心,支持政府购买服务提升农村电商公共服务能力。鼓励农村电商行业组织参与农村电商公共服务体系建设。(市商务局,所列单位为前面内容的牵头责任单位,下同)

    (二)提高农村物流快递服务效率。加快县域快递企业集聚和业务整合,促进乡镇快递企业网点与村级电商网点合作,提升行政村快递通达率、投送频次,降低农村电商快递物流成本。(市邮政管理局)鼓励第三方物流和商贸流通企业参与整合县域快递资源,共同促进农村快递业务发展。(市商务局)优化土地供给结构、调整土地供应时序,保障县域电商快递物流基础设施建设用地。(市国土资源局)加强县域现代化农产品冷链仓储物流体系建设。(市发展改革委)建成农村道路畅通工程0.22万公里。(市交通运输局)

    (三)增强乡村网点民生服务能力。继续保持乡村网点行政村全覆盖格局,稳固乡村电商网点代购、代缴、代收、代发功能,进一步发挥其代销作用,真正使乡村电商网点成为农产品上行的杠杆支点。鼓励引导乡村电商服务网点与实体商业网点和村级产业融合发展,支持有条件的村集体创办乡村电商服务网点,优化网点布局。推动乡村电商服务网点与便民服务室、就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能。加强乡村网点规范化管理,争取惠农金融服务室与乡村电商服务网点融合率达30%,创建乡村电商服务示范网点50个以上。(市商务局)加强对网点承办企业的目标考核,加强网点从业人员技能培训,加强业务推广宣传。对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予奖励。(各县市区人民政府)加快农村信息基础设施建设,提高宽带网络服务质量,推动网络宽带提速降价。(市经济和信息化委员会)

    (四)提升农村电商品牌美誉度。加快市级电商地域公用品牌建设,支持农村电商龙头企业品牌化发展。(市商务局)健全农产品质量和食品安全监管体制,加强农产品质量安全追溯体系建设,提高基层监管和服务能力。加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一县一业”,培育农产品区域公用品牌,引导24家以上“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。(市农委)加强网络交易和服务行为的监管和指导,组织查处网络商品与服务交易违法行为。(市工商局)推进乡镇(街道)所在地行政村(社区)和其他有条件的行政村(社区)网销产品进行商标注册,培育16个以上涉农省级以上商标品牌企业开展网销。(市工商局)

    (五)提高农产品上行质量。完善电商产业园区、电商楼宇功能,加快基础配套设施,提供优质服务,重点招引农村电商企业入驻。鼓励有条件的镇村建设电商产业园区,形成产业集聚效应。(各县市区人民政府)支持商贸流通企业、农贸批发市场、社区菜店等与线上市场相结合,形成“互联网+标准化菜市场”模式。加强“电商+龙头企业+专业合作社+农户”模式推广,促进农村电商产销稳定。引导传统企业发展电子商务,开展线上线下互动,鼓励拓展智能消费和绿色消费,创新发展餐饮、商超、家政服务、家电维修等生活型服务业电子商务。(市商务局)支持重点旅游景区和优质乡村旅游产品在线营销。(市旅游局)

    (六)培育壮大农村电商经营主体。积极引进国内外知名电商企业和国家级、省级电商示范企业入驻我市或建立区域性总部,拓展农村电商业务,对新引入的大型电商企业可按相关规定给予奖励。加强本土农村电商龙头企业培育,引导更多新型农业经营主体发展电商业务,减少信息不对称性,保障农村产品渠道畅通。(各县市区人民政府)积极对接国内知名第三方电商平台和本地自建电商平台,解决农村电商经营主体网上“开店”难题,推进农村电商“特色馆”“旗舰店”和个人网店建设。全年新增农村电商经营主体710个以上。(市商务局)引导企业网络诚信经营,指导企业防范网络交易风险。(市工商局)

    (七)建设农村电商人才队伍。着力提升乡镇领导干部和村“两委”电商发展能力,将电商知识培训纳入领导干部学习培训内容,加大电商专业人才引进力度。大力开展电商人才培训,推进培训资源整合,充分发挥社会专业培训机构、大中专院校、电商企业和行业协会,精准组织农村电商培训2.1万人次。人口80万人口以下的县市区培训2000人以上,80万以上人口的县市区培训3000人以上。(各县市区人民政府)对经备案审批的农村电商培训按照全省补贴性就业技能培训工种目录有关标准予以补贴。(市人力资源社会保障局)支持新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等项目加强电商实务培训。(市农委)

    (八)深入推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务目录。激发贫困户自身发展动力。鼓励有条件的贫困户开办网店(点),加强贫困群众电商就业创业指导,帮助贫困户通过电子商务实现就业。加强贫困户群体电商培训,力争实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖。推广“四带一自”产业扶贫模式,引导农村电商企业采取“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式,帮助贫困群众打通农产品销售渠道。(各县市区人民政府)加强贫困村和行蓄洪区的行政村电商服务网点建设,争取更多贫困县市区纳入国家电子商务进农村综合示范。加强电商扶贫典型示范宣传,探索推广农村电商扶贫利益联结机制。(市商务局)充分利用村务公开、广播、电视、报纸以及政府网站、微博、微信等媒体,广泛宣传贫困户电商创业以及电商企业带动贫困户创业就业先进事迹,总结本地电商扶贫亮点。加大对贫困户生产加工销售的农产品的宣传推动,提升贫困户网店影响,鼓励党政干部通过适当形式为贫困地区和贫困户产品代言或推广。(各县市区人民政府)

    (九)创建电商示范镇和示范村。支持有产业基础、有发展规划、有行业集聚、有政策扶持的乡镇和行政村申创省级电商示范镇和示范村。指导所辖乡镇和行政村培育电商经营主体,鼓励电商公共服务中心、农村电商龙头企业、电商服务企业孵化活跃网店。要积极宣传电商示范镇和示范村创建标准和政策,增强创建主体工作积极性,创建工作要向贫困乡镇和贫困村倾斜。(市商务局)

    (十)举办农村电商有关活动。支持电商企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会,办好电商扶贫“年货节”。(市农委)组织电商企业参加安徽好网货大赛等活动,组织评选阜阳好网货,举办农村电商知识技能竞赛,利用各种展览展会等推介农村电商优秀企业和网销名优特产。(市商务局)举办农村电商发展论坛,邀请国内知名电商专家、本地农村龙头企业和电商创业典型传经授宝。举办形式多样农村电商成果展销会和知识技能竞赛,为农村电商发展添加活力。继续谋划一批农村电商发展项目,利用电子商务壮大我市医药、食品加工、新材料、再生资源利用、电子信息技术、工艺品加工等特色优势产业。(各县市区人民政府)

    (十一)强化农村电商政策保障。充分发挥财政资金政策引导作用,统筹省级电子商务发展专项资金,用好市级实施“双轮驱动”促进现代服务业发展资金项目,重点支持示范创建、产业集聚、农村产品上行、农村电商培训、品牌培育、线上交易、电商应用等,对贫困地区予以倾斜。(市财政局)各县市区要营造良好的农村电商发展环境,制定相应政策措施,促进农村电商发展资源整合。(各县市区人民政府)

    (十二)加强农村电商典型示范引导。鼓励有实力的农村电商经营主体整合地方产品资源,推进集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产,引导推动农业经营由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变,改进农业生产和经营方式。(市农委)争创10家以上省级农村电商示范企业,评选市级农村电商示范企业,选树一批在品牌化建设、农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫方面实绩突出的典型企业和个人。(市商务局)

    三、行动步骤

    (一)动员部署阶段(2018年6月上旬)。各县市区结合本地实际制定实施方案,分别报省推进“电商安徽”建设领导小组办公室和市推进“电商阜阳”建设领导小组办公室备案。

    (二)全面推进阶段(2018年11月底前)。各县市区、各部门落实工作责任,建立工作台账,完善督查调度机制,全面推进工作落实。市推进“电商阜阳”建设领导小组办公室将不定期赴各县市区、各部门督促检查工作开展情况。

    (三)检查验收阶段(2019年3月底前)。各县市区、各部门对照目标任务,开展自查评估。市推进“电商阜阳”建设领导小组办公室将组织初查初验,省推进“电商安徽”建设领导小组办公室开展检查验收,发现问题,限期整改,对工作推进不力的予以通报批评。

    (四)持续提升阶段(2019年4月以后)。总结推广农村电商全覆盖巩固提升行动经验,健全农村电商发展长效机制,推进工作常态化、规范化,促进全市农村电商发展提质提效。

    四、保障措施

    (一)压实工作责任。各县市区人民政府是全覆盖巩固提升工作的直接责任主体,政府主要负责人是第一责任人,要加强统筹协调,完善工作机制,确保任务落实。(各县市区人民政府)市政府和承担全覆盖工作任务的市直部门负责调度推进县(市、区)工作任务落实,市直有关部门要强化协作,加强联系沟通,指导和督促各县市区业务部门完成任务目标,强化资源要素供给。(市推进“电商阜阳”建设领导小组成员单位)

    (二)严格监督考核。将农村电商全覆盖巩固提升工作纳入政府目标管理绩效考核。(市政府督查室)加强督促检查,对目标任务落实情况开展绩效评估。各县市区和市直有关部门要按季度向市推进“电商阜阳”建设领导小组报告工作进展情况。(市推进“电商阜阳”建设领导小组成员单位)加强农村电商统计及数据应用等工作。(市统计局)

    (三)强化氛围营造。各县市区和各有关部门要充分利用各类媒体,及时发布政策措施、工作动态、先进典型等资讯,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,做到可学可做。(各县市区人民政府)搭建交流学习平台,及时推广各地的好经验好做法,对巩固提升行动中涌现出的先进单位和个人予以表彰。(市推进“电商阜阳”建设领导小组办公室)

 

    附件:具体任务分解表


附件

具体任务分解表

 

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

时限要求

1

力争全市农村产品网络销售额达到40亿元。

市商务局、各县市区人民政府

市农委、

市旅游局等

2018年12月31日前

2

各县(市、区)培育2家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体,2种以上年网销额超100万元农村电商名优品牌。

各县市区人民政府、市商务局

市农委、

市旅游局等

2018年12月31日前

3

各县市区建设1处以上电商产业园,开通1个地方特色馆,争创电商示范镇。颍上县、阜南县、临泉县培育5个以上电商示范村,界首市、太和县培育4个以上电商示范村,颍泉区,颍州区、分别培育3个以上电商示范村,颍东区培育1个以上电商示范村

各县市区人民政府

市商务局

2018年12月31日前

4

加快县域快递企业集聚和业务整合,促进乡镇快递企业网点与村级电商网点合作,提升行政村快递通达率、投送频次,降低农村电商快递物流成本。

各县市区人民政府、市邮政管理局

市商务局

2018年12月31日前

5

建成农村道路畅通工程0.22万公里。

市交通运输局

各县市区人民政府

2018年12月31日前

6

推动乡村电商服务网点优化布局,与就业扶贫驿站、益农信息社。惠农金融服务室共建共享,争取惠农金融服务室与乡村电商服务网点融合率达30%,创建乡村电商服务示范网点50个以上。颍上县、阜南县、临泉县、界首市、太和县每个县市不少于7个,颍州区、颍泉区、颍东区每个区不少于5个。

市商务厅、各县市区人民政府

市人力资源社会保障局、市农委、市供销社、人民银行阜阳中心支行、市邮政管理局、市邮政公司等

2018年12月31日前

7

加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一县一业”。加快农产品质量安全追溯体系建设。培育农产品区域公用品牌。

市农委、市工商局、市质监局等

市经济和信息化委、市食品药品监管局等

2018年12月31日前

8

各县(市、区)培育3家以上“三品一标”农产品生产企业和2家以上具有涉农省级以上商标品牌的企业在线销售。

各县市区人民政府、市农委、市工商局

市质监局、市食品药品监管局等

2018年12月31日前

9

人口80万以下的县(市、区)新培育70个以上,人口80万以上的县(市、区)新培育100个以上电商经营主体。

各县市区人民政府、市商务局

市农委、市旅游局、市工商局等

2018年12月31日前

10

精准组织农村电商培训2.1万人次,努力提升培训转化率。人口80万以下的县(市、区)培训2000人以上,80万以上人口的县(市、区)培训3000人以上。

各县市区人民政府

市商务局、市农委、市人力资源社会保障局、市工商局等

2018年12月31日前

11

推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心的电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务。

各县市区人民政府、市商务局

市财政局、市扶贫办、市农委、市林业局、市人力资源社会保障局、市教育局、市残联等

2018年12月31日前

12

充分发挥财政资金政策引导作用,统筹省级电子商务发展专项资金和市级促进现代服务业发展资金,加强对农村电商支持,对贫困地区予以倾斜。各县市区制定农村电商促进政策

市财政局、各县市区人民政府

市商务局

2018年12月31日前

13

加强农村电商典型示范引导。

市商务局、各县市区人民政府

市农委、市旅游局、市供销社等

2018年12月31日前

14

加强农村电商统计工作和数据应用。

市统计局、

市商务局

市农委、市旅游局

2018年12月31日前

15

组织开展自查评估和初查初验

各县市区人民政府、市商务局

市推进“电商阜阳”建设领导小组成员单位

2019年3月31日前

关闭窗口 打印本页 字体大小: [ ]